Guardare con attenzione a ciò che accade dentro i confini regionali, osservare la situazione che caratterizza i territori veneti, può offrire interessanti spunti di analisi e riflessione, anche perché le sette province del Veneto hanno caratterizzazioni diverse, sia dal punto di vista morfologico sia sotto il profilo socio-economico. Infatti nei territori sono presenti i diversi aspetti fisici: una fascia alpina d'alta montagna, una fascia di media montagna, alcune vaste zone collinari, un'ampia pianura, la riva orientale del più grande lago d'Italia, estese zone costiere e oltre 150 km di spiagge. (Figura 13.1)
Ci sono, poi, province più vocate all'industria, altre più dedite ai servizi, altre con connotati marcatamente metropolitani: la maggior parte del territorio veneto è utilizzata per scopi agricoli, gli ambienti naturali si concentrano soprattutto nel territorio collinare e montano, gli insediamenti produttivi si estendono essenzialmente nell'area centrale della regione. La superficie urbanizzata si dirama in tutta l'area pianeggiante, dove, pur con la presenza di grossi centri urbani, si manifesta il fenomeno della città diffusa. (Figura 13.2)
I numeri ci confortano nell'indicare come, nel complesso, le nostre province godano di buona salute e nelle pagine che seguono si metteranno in luce le principali caratterizzazioni e differenze di molti aspetti della loro realtà socio-economica, considerando, tra gli altri, ambiti quali la popolazione, la presenza straniera, l'istruzione, il lavoro, le attività produttive, il turismo, la ricchezza, la mobilità.
La provincia di Padova può essere considerata il baricentro economico dello sviluppo del Veneto; la sua centralità geografica nel contesto regionale ha favorito nel corso degli anni lo svilupparsi di insediamenti di imprese e di servizi per tutta l'area veneta.
Anche la provincia di Verona contribuisce in maniera determinante alla formazione della ricchezza regionale. Il suo sviluppo si è sempre manifestato con un acceso dinamismo, in particolare nel settore dei servizi, e con buoni indicatori sui livelli occupazionali. E' un territorio specializzato nei settori del mobile e dell'alimentare. Le proprie caratteristiche territoriali, con la vicinanza del Lago di Garda, e la particolare attenzione alle attività culturali, la rendono particolarmente attrattiva dal punto di vista turistico.
Vicenza, oltre ad essere la provincia veneta con la maggior propensione all'esportazione, è caratterizzata da un buon sviluppo - specialmente nel settore manifatturiero - e da buoni livelli degli indicatori economici. Essa, inoltre, sa offrire ai numerosi turisti che attrae un territorio ricco di montagna e città d'arte.
Treviso, con il suo territorio per lo più pianeggiante ma con una consistente zona collinare, è meta di un turismo orientato prevalentemente alla bellezza delle sue città d'arte. E' caratterizzata da un buon sviluppo economico, con una forte vocazione industriale ma, al contempo, anche con una diffusa presenza di aziende agricole - dedite soprattutto all'attività viti-vinicola - e una forte incidenza di imprese artigiane.
La provincia di Venezia possiede una particolare apertura territoriale e dei suoi abitanti che, con la naturale attrattiva del comune capoluogo, è causa della propria felice condizione di meta privilegiata di turisti italiani e stranieri. La sua offerta turistica è varia e composita, le lunghe vacanze di tipo balneare si associano alle fugaci visite alle città d'arte.
Belluno, pur essendo distinta da vari caratteri tipici dei territori montani, presenta indici economici ed occupazionali propri di un'area attiva dal punto di vista produttivo ed è specializzata nei settori dell'ottica e del legno.
La provincia di Rovigo ha liberato negli anni recenti tutte le proprie potenzialità di sviluppo, pur partendo da una posizione di svantaggio rispetto alle rimanenti province venete. I settori agroalimentare, tessile/moda e l'artigianato costituiscono l'asse portante della struttura produttiva polesana. Anche il turismo, conseguenza delle attività di valorizzazione del territorio, rappresenta certamente uno dei settori di maggior rilievo. (Figura 13.3)
Dal punto di vista morfologico, Belluno si differenzia da tutte le altre province venete per essere l'unica interamente montuosa. Rovigo e Venezia hanno la totalità della superficie territoriale in pianura, Padova e Treviso si dividono fra pianura e collina, mentre Verona e Vicenza presentano il territorio più variegato, con aree appartenenti a ciascun tipo di zona altimetrica.
Il quadro demografico delle sette province venete è caratterizzato da un generale incremento demografico negli ultimi 10 anni, con significative differenze territoriali: Treviso è la provincia veneta che registra la crescita più sostenuta della popolazione, e secondo i dati Istat si prevede manterrà tale primato anche nei prossimi dieci anni. E' soprattutto l'attrattività del territorio a determinare l'incremento di abitanti complessivo, oltre che la crescita naturale della popolazione dovuta soprattutto al contributo delle donne straniere che presentano una propensione ad avere figli più marcata rispetto alle donne italiane.
C'è da evidenziare come sembri esserci un'inversione di tendenza riguardo il problema dello spopolamento che tipicamente affligge le zone di montagna: infatti, i dati ci dicono che a Belluno negli ultimi cinque anni la popolazione residente è leggermente aumentata.
La densità di popolazione nella nostra regione è di 263 abitanti ogni kmq. L'alta densità dei comuni della fascia centrale del territorio regionale si contrappone con la bassa concentrazione nella zona montana e nella bassa pianura padana. Padova è la provincia più densamente popolata del Veneto - l'unica che supera i 400 abitanti per kmq - seguita da Treviso e Venezia.
Il basso numero di nascite, sommato all'allungamento continuo della vita media rendono Veneto e Italia territori progressivamente sempre più vecchi. Il processo di invecchiamento della popolazione veneta appare più lento di quello complessivo italiano: nel 2007 si registra una quota pari a 139 anziani di età superiore ai 65 anni ogni 100 giovani in età 0-14, con un minimo di 119 a Vicenza e un massimo di 204 a Rovigo.
La presenza di cittadini stranieri residenti è una realtà sempre più consolidata nella nostra regione e in continua espansione, sempre più visibile nei quartieri delle città, nelle zone più industrializzate, nelle scuole e nei posti di lavoro. Nel 2007 in Veneto gli stranieri residenti sono l'8,4% della popolazione complessiva, quota sensibilmente più rilevante rispetto a quanto accade nell'intero territorio nazionale (5,8%). Si nota come la loro presenza si concentri soprattutto nelle zone a vocazione più industriale, come Treviso, Vicenza e Verona (insieme accolgono il 63% dei cittadini stranieri), dove può risultare più facile trovare un lavoro e condizioni di vita migliori per i migranti che scappano da situazioni di povertà e di disagio nei Paesi di origine. I principali Paesi di provenienza degli stranieri sono Romania, Marocco ed Albania. In particolare, colpisce l'aumento nel 2007 dei cittadini rumeni - +59% rispetto all'anno precedente - che sono divenuti la prima comunità straniera, superando i marocchini.
Il livello di istruzione veneto è in continuo miglioramento, sempre più persone possiedono la laurea o almeno il diploma superiore. Nella nostra regione il tasso di scolarità, vale a dire la percentuale di ragazzi in età 14-18 anni iscritti ad una scuola superiore di secondo grado, è in aumento e nel 2007 supera l'89%, con una punta massima di oltre il 98% a Rovigo. Anche il mondo della scuola in questi anni si sta adattando per poter far fronte alla crescente presenza di stranieri, una realtà che comporta la necessità di creare nuove e sempre più efficienti modalità d'intervento. Nell'anno scolastico 2006/07 le scuole venete hanno accolto il 12,3% degli studenti stranieri in Italia e questi incidono per il 9% sul contingente veneto, con quote variabili dal minimo di Belluno - dove ogni 100 frequentanti 6 sono stranieri - al massimo di Treviso - dove ogni 100 frequentanti 11 sono stranieri, un dato che posiziona questa provincia tra le prime 10 province italiane.
Completare poi il ciclo di studi e conseguire la laurea può contribuire a conseguire un adeguato inserimento lavorativo e una crescita professionale. Complessivamente si nota per tutte le province venete un aumento dei livelli di alta formazione, segnale anche di una maggiore propensione delle famiglie a investire sul futuro dei ragazzi dedicando attenzione all'accrescimento dei loro saperi e delle loro competenze.
Nella nostra regione migliora la capacità di successo nel completare il percorso di studi universitari: in sei anni nelle facoltà venete si fotografa complessivamente una crescita di quasi due terzi del contingente dei laureati, arrivando a contarne nel 2007 circa 20.500, di diversa provenienza. Considerando i soli cittadini delle province venete, emerge il dato di Padova che indica nel 2007 oltre 6 ragazzi nuovi laureati ogni 1.000 abitanti con più di 20 anni, seguita da Treviso con una quota pari a 5,7.
Per quanto riguarda i risultati occupazionali, senza dubbio le province del Veneto si collocano in una posizione di prim'ordine nella graduatoria complessiva del Paese e, anche in momenti di incertezza come quelli degli ultimi mesi, riescono a fronteggiare le tensioni del mercato occupazionale. 3,5% il tasso di disoccupazione del Veneto nel 2008, notevolmente inferiore a quello registrato a livello nazionale pari al 6,7%. Il Veneto continua a mantenere la propria posizione privilegiata tra le regioni italiane, con il quarto tasso di disoccupazione più basso. Lievemente più elevati i livelli di disoccupazione a Verona, dove il tasso è pari al 3,8%, il più alto fra le province venete.
Aumentano i tassi di occupazione, sebbene ancora distanti dagli obiettivi fissati dalla strategia di Lisbona che prevede per l'Unione Europea di raggiungere un livello occupazionale del 70% entro il 2010. Più vicina al target la provincia di Treviso dove nel 2008 la quota di popolazione fra i 15 e i 64 anni che risulta occupata è pari al 68,3% contro il dato medio regionale pari al 66,4%. Il risultato di Treviso deriva in parte anche da un'elevata occupabilità della componente straniera e da una buona capacità del sistema economico provinciale di assorbire manodopera femminile.
E' oggi diffusa la percezione dell'inadeguatezza dei dati di contabilità a fotografare con precisione lo sviluppo e benessere di un territorio. Si ritiene comunque necessario prendere in considerazione, come punto di partenza, proprio uno di quegli indicatori tanto dibattuti, come il PIL, tradotto in termini di valore aggiunto per l'area provinciale, quale variabile esplicativa di uno dei tanti aspetti della prosperità di un territorio, quello economico. Per quanto riguarda la creazione di ricchezza a livello provinciale, per il 2007 e per il 2008, sono disponibili soltanto dei valori stimati. Nel 2007 il maggior contributo alla crescita regionale è da attribuirsi all'andamento delle province di Belluno, Rovigo e Vicenza. Nel 2008 si stima una stagnazione generalizzata, un po' più accentuata per la provincia di Treviso.
Il settore agricolo nel 2008 si stima positivo per tutte le province. Il comparto delle costruzioni cala in maniera più decisa nella provincia di Verona. Per il comparto dell'industria si prevede una riduzione generalizzata per tutte le province. Nel settore dei servizi si conseguono miglioramenti soltanto a Belluno, nelle altre province è ipotizzata la stabilità rispetto ai valori del 2007.
Alla data del 31 dicembre 2008 le imprese attive in Veneto erano 462.567, con un saldo imprenditoriale negativo, -0,75%, sintesi delle 32.427 nuove iscrizioni e delle 35.884 cessazioni di attività registrate nell'anno 2008: quello del 2008 è stato il più basso saldo registrato negli ultimi quindici anni, dato che certamente mette in evidenza le prime conseguenze della crisi economica che ha avuto inizio nel 2008.
Tale situazione si è riflessa in una condizione di elevato turn over imprenditoriale: come riscontrato in ambito nazionale, nel 2008 si sono registrati elevati tassi sia in entrata nel sistema imprenditoriale, 7,0%, che in uscita, 7,8%.
Lo sviluppo a livello provinciale vede nel 2008 una buona performance della provincia di Rovigo, +1,5% il numero di imprese rispetto all'anno precedente, affiancata da variazioni superiori alla media regionale per le province di Verona e Venezia, rispettivamente +0,8% e +0,7% rispetto al dato del 2007. Le province di Padova, Verona e Treviso conservano le quote maggiori di imprese attive della regione, confermando ancora la forte presenza imprenditoriale lungo la fascia centrale del territorio veneto.
La misura della forza del sistema delle imprese può essere colta facendo riferimento al tasso di penetrazione sui mercati internazionali e il commercio estero rappresenta una delle principali modalità con cui misurare questo grado di apertura.
Vicenza è sicuramente la provincia che maggiormente si distingue per la sua forte propensione all'esportazione, con una quota dell'export sul totale regionale che si attesta su un valore di quasi 30 punti percentuali (seguita da Treviso con 21 punti percentuali) e con un rapporto tra il valore delle esportazioni ed il valore aggiunto complessivo pari al 64%.
Nella realtà italiana, il Veneto è di fatto la regione più rilevante per il settore turistico, infatti occupa già da diversi anni il primo posto per numero di presenze (più del 16% di quelli dell'intera penisola).
Nel corso del 2008 gli oltre 14 milioni di turisti arrivati in Veneto hanno totalizzato 60,6 milioni di pernottamenti, oltre la metà dei quali si sono registrati in provincia di Venezia e un altro 21% a Verona.
Il sistema dei trasporti e delle relative infrastrutture si conferma sempre più uno degli elementi più rilevanti per sostenere sia la crescita dell'economia regionale sia il livello della qualità della vita dei cittadini.
Nel caso del Veneto, in particolare, trattando il tema della mobilità, vanno anche considerati alcuni elementi quali la sua centralità geografico-economica, che ne fa una delle regioni maggiormente interessate da un traffico di attraversamento, e la peculiarità del piano insediativo che dà vita alla cosiddetta "città diffusa", caratteristica dell'area centrale della nostra regione.
Nonostante gli indicatori di dotazione infrastrutturale presentino valori mediamente buoni per le nostre province (in cinque casi su sette sono al di sopra del valore medio nazionale), il congestionamento del traffico che quotidianamente anche ogni singolo cittadino può sperimentare sui principali nodi della rete viaria indica l'insufficienza e l'incapacità della rete stessa a far fronte alla domanda di movimento di cittadini e imprese.
Nel confronto tra province, Padova risulta essere la prima per numero complessivo di veicoli circolanti (quasi 729 mila), Verona invece è la prima per numero di autovetture (quasi 548 mila). Il numero di veicoli a disposizione dei cittadini maggiorenni varia dal massimo di 98 ogni 100 vicentini al minimo di 79 ogni 100 veneziani.